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来源:暖男儿子用心“手”护张庭幸福爆表  作者:   发表时间:2019-06-18 06:59:16

  第二章 资金资助计划、范围和标准第六条市人事行政部门根据市政府引进海外人才工作目标,编制留学人员企业创新发展环境建设项目规划,报市政府批准后实施。第七条 补贴资金资助范围:(一)留学人员来深创业资助;(二)留学人员企业创新发展环境建设资助,主要包括完善留学生创业园项目、创业(就业)培训项目以及参加市政府批准的相关展会项目;(三)经市政府批准的其他事项。第三章资助的申请及审批第十二条 市人事行政部门发布本年度补贴资金申报指南,明确本年度资助的条件、重点产业、标准、申报程序和申报材料等问题。

  涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。资助款用于购买仪器设备或软件属政府采购范围的,合同书内应包括政府采购计划。第五条 市财政部门在补贴资金的管理方面履行以下主要职责:(一)审核补贴资金年度使用计划,审查补贴资金年度决算;(二)会同市人事行政部门下达补贴资金使用计划,办理补贴资金拨款;(三)监督检查补贴资金的管理和使用情况,负责补贴资金使用整体绩效检查评价;(四)参与制定补贴资金有关管理细则和操作规程。

  第十三条申请创业资助主体是来深创业的留学人员。第二十一条留学生创业园及承担留学人员企业创新发展环境建设项目的中介服务机构,可申报留学人员企业创新发展环境建设项目资助。市引进国外智力办公室(以下简称市引智办)具体负责补贴资金的日常管理。

  第三十五条 负责补贴资金管理的工作人员违反本办法,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》对责任人进行处理。一个企业有两人以上申请的,可以共同申报。资助资金实行专户管理,专款专用。

  三是营造环境、改善服务、加强协调,人才成长条件不断优化。情况特殊不宜公开招标采购的,资金使用单位应向政府采购主管部门申请非公开招标方式进行采购。一是严格标准、完善程序、拓宽渠道,人才选拔工作有序推进。

  本办法与《深圳市出国留学人员创业资金管理办法》(深人发〔2001〕27号)规定的内容不一致的,遵照本办法执行。第三十一条资金使用单位应当履行以下义务:(一)编制项目投资预算,负责项目实施;(二)对获得的补贴资金进行财务管理和会计核算;(三)自领取款项之日起,分两次开展资金使用自查、自评,并向市引智办提交项目进展(总结)报表和资助经费使用(决算)报表等自查、自评结果和相关资料;(四)接受有关部门对补贴资金使用情况的监督检查和审计。整个工程拟用5到10年时间,选拔培养1300名高层次人才,其中理论界200名,新闻界300名,出版界100名,文艺界400名,经营管理和专门技术人才300名。

  根据中央的部署和要求,结合宣传文化工作和人才队伍实际,2003年8月,中宣部会同中组部、人事部下发了《全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工作意见》。情况特殊不宜公开招标采购的,资金使用单位应向政府采购主管部门申请非公开招标方式进行采购。坚持以能力建设为重点,创新体制机制和方式方法,加强系统培训和实践锻炼。

  第三十一条资金使用单位应当履行以下义务:(一)编制项目投资预算,负责项目实施;(二)对获得的补贴资金进行财务管理和会计核算;(三)自领取款项之日起,分两次开展资金使用自查、自评,并向市引智办提交项目进展(总结)报表和资助经费使用(决算)报表等自查、自评结果和相关资料;(四)接受有关部门对补贴资金使用情况的监督检查和审计。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。第三十二条 申请人及其所在单位、项目单位违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占补贴资金经费的,按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定,由市财政、审计、监察机关做出处理。

  第二十七条留学生企业创新发展环境建设项目资金主要用于完善留学生创业园所需设备、软件或服务费用,参加会展以及开展留学人员创业(就业)培训等相关费用。设立专项资金,为“四个一批”人才承担重大课题、出版专著、召开研讨会、举办展览等提供资助;组织推介优秀成果和作品,为“四个一批”人才申报国务院特殊津贴,对做出突出贡献的优秀人才予以表彰,组织出版“四个一批”人才作品文库;加强与“四个一批”人才的沟通联系,听取意见建议,了解要求愿望,努力办实事、解难事。第三十二条 申请人及其所在单位、项目单位违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占补贴资金经费的,按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定,由市财政、审计、监察机关做出处理。

  特别是在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾斗争、拉萨“314”事件、乌鲁木齐“75”事件和北京奥运会、庆祝新中国成立60周年等重大宣传战役中,“四个一批”人才和广大宣传文化工作者一道,经受了考验,在关键时刻发挥了关键作用。每个园区一年只能申请一个项目;(二)市引智办组织专家进行项目立项审核;(三)市人事行政部门根据申请立项及补贴资金使用情况拟定资助计划,报市财政部门复核。先后举办5期培训班,安排部分优秀人才到有关部门和基层单位挂职锻炼,组织8批140多人在国内考察采风,组织13批110多人赴国外专题考察和学习培训。

  经各地各部门推荐、专家评议、全国宣传文化系统“四个一批”人才工作领导小组审议,中宣部研究确定了117名入选名单。留学人员违约离开所在企业,或留学生所在企业经营出现异常情况影响企业正常运作的,留学生及其所在企业、留学生创业园应及时向市引智办报告,市引智办按照有关规定终止《深圳市留学人员创业前期费用补贴资金使用合同》,收回剩余资金。根据中央的部署和要求,结合宣传文化工作和人才队伍实际,2003年8月,中宣部会同中组部、人事部下发了《全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工作意见》。

  第三十三条受委托的中介服务机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与申请人及其所在单位串通作弊等行为的,取消其项目和经费的评审、评估和审计资格,并由市财政部门依照《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。设立专项资金,为“四个一批”人才承担重大课题、出版专著、召开研讨会、举办展览等提供资助;组织推介优秀成果和作品,为“四个一批”人才申报国务院特殊津贴,对做出突出贡献的优秀人才予以表彰,组织出版“四个一批”人才作品文库;加强与“四个一批”人才的沟通联系,听取意见建议,了解要求愿望,努力办实事、解难事。资助申请应当在其所在企业注册成立的3至18个月内提出。

  第九条创业资助标准划分为三个等级:一等资助30万元,二等资助15万元,三等资助10万元。第二十七条留学生企业创新发展环境建设项目资金主要用于完善留学生创业园所需设备、软件或服务费用,参加会展以及开展留学人员创业(就业)培训等相关费用。经各地各部门推荐、专家评议、全国宣传文化系统“四个一批”人才工作领导小组审议,中宣部研究确定了117名入选名单。

  市引智办负责汇总全市申请材料,并委托市科技专家委员会进行项目、专业分类及聘请专家评审,出具专家评审结论。第二条 本办法适用于深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金的资助与管理。市人事行政部门编制补贴资金年度预算,报市财政部门审核后制定年度使用计划,经市政府审批后执行。

  每个项目不超过150万,确需超过的,应报市政府批准。深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法第一章总则第一条为吸引和扶持留学人员来深创业,加强对深圳市留学人员创业前期费用补贴资金的管理,提高财政资金的使用效率,根据《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》(深发〔2006〕1号)和深圳市政府《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》(深府〔2000〕70号)的有关规定,制定本办法。第十八条申请创业资助应当提供以下材料:(一)深圳市留学人员来深创业补贴资金申请表(一式三份及电子文档);(二)《深圳市出国留学人员资格证明》复印件;(三)本市户口或有效期1年(含)以上的《深圳市海外留学人才居住证》复印件;(四)企业营业执照副本复印件;(五)工商部门出具的企业注册信息查询单;(六)商业计划书或项目可行性研究报告;(七)科研项目或成果的其它有关证明材料;(八)专利、著作权证书或知识产权承诺书;(九)留学人员简历。

  先后从宣传文化工作一线选拔了三批共287名理论、新闻、出版、文艺领域优秀专业人才及156名经营管理和专门技术人才,目前正在组织第四批理论、新闻、出版、文艺界人才评审工作。资助资金实行专户管理,专款专用。第二十条市引智办组织对申报项目进行实地考察,拟定留学人员来深创业资助名单,报市财政部门复核后,在媒体进行公示,公示期为5个工作日。

  第五章 监督和检查第三十条市人事行政部门负责开展资金使用及项目实施日常管理监督工作,组织留学人员企业创新发展环境建设项目验收,开展绩效评估。第二十条市引智办组织对申报项目进行实地考察,拟定留学人员来深创业资助名单,报市财政部门复核后,在媒体进行公示,公示期为5个工作日。其出资(含技术入股)至少超过30万元或持有公司股份超过15%;(三)所在企业属我市重点扶持和发展的产业;(四)所在企业具有与申报项目相符的场地、研发设备和人员,运作正常。

  为更好地适应文化事业文化产业发展需要,又相继将宣传文化经营管理人才和专门技术人才纳入“四个一批”人才培养工程。深圳市留学人员创业前期费用补贴资金(以下简称“补贴资金”)是指市政府每年从财政预算中安排用于支持留学生来深创业和留学人员企业创新发展环境建设的专项资金。五年多来,“四个一批”人才牢记责任和使命,积极投身马克思主义理论研究和建设工程、国家重大文艺演出、文艺出版精品工程和重大采访活动,取得了丰硕成果,发挥了骨干作用。

  本办法与《深圳市出国留学人员创业资金管理办法》(深人发〔2001〕27号)规定的内容不一致的,遵照本办法执行。市财政部门负责组织中介机构对补贴资金使用整体情况进行绩效检查评价。资助资金实行专户管理,专款专用。

  第二十八条留学生企业创新发展环境建设项目资金使用单位须在指定的监管银行开设监管专户,专款专用。资助申请应当在其所在企业注册成立的3至18个月内提出。其出资(含技术入股)至少超过30万元或持有公司股份超过15%;(三)所在企业属我市重点扶持和发展的产业;(四)所在企业具有与申报项目相符的场地、研发设备和人员,运作正常。

  编辑:杨默佐微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号市引智办会同监管银行,对资金使用单位提出用款的申请进行审查,发现超出合同书规定使用资金或改变资金用途的,可授权监管银行拒付。2011年,中宣部继续组织开展全国宣传文化系统“四个一批”人才推荐选拔工作。

  绩效评估和绩效检查评价结果,将作为资金使用单位以后年度申报资金资格审查的重要依据。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。专家评审细则另行制定。

  第十六条 申请创业资助有下列情形之一的,不予资助:(一)资助项目的知识产权有争议的;(二)留学人员或所在单位因违法行为,正在被执法部门查处的;(三)申请人所在单位有恶意欠薪、拖欠债务等严重失信行为的;(四)其他违反有关法律法规规定的行为。第七条 补贴资金资助范围:(一)留学人员来深创业资助;(二)留学人员企业创新发展环境建设资助,主要包括完善留学生创业园项目、创业(就业)培训项目以及参加市政府批准的相关展会项目;(三)经市政府批准的其他事项。第十六条 申请创业资助有下列情形之一的,不予资助:(一)资助项目的知识产权有争议的;(二)留学人员或所在单位因违法行为,正在被执法部门查处的;(三)申请人所在单位有恶意欠薪、拖欠债务等严重失信行为的;(四)其他违反有关法律法规规定的行为。

  每个园区一年只能申请一个项目;(二)市引智办组织专家进行项目立项审核;(三)市人事行政部门根据申请立项及补贴资金使用情况拟定资助计划,报市财政部门复核。第十八条申请创业资助应当提供以下材料:(一)深圳市留学人员来深创业补贴资金申请表(一式三份及电子文档);(二)《深圳市出国留学人员资格证明》复印件;(三)本市户口或有效期1年(含)以上的《深圳市海外留学人才居住证》复印件;(四)企业营业执照副本复印件;(五)工商部门出具的企业注册信息查询单;(六)商业计划书或项目可行性研究报告;(七)科研项目或成果的其它有关证明材料;(八)专利、著作权证书或知识产权承诺书;(九)留学人员简历。专家评审细则另行制定。

  实施这一工程,旨在培养造就一批全面掌握中国特色社会主义理论体系、学贯中西、联系实际的理论家,一批坚持正确导向、深入反映生活、受到人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人,一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家,一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家。本办法与《深圳市出国留学人员创业资金管理办法》(深人发〔2001〕27号)规定的内容不一致的,遵照本办法执行。第二十九条创业(就业)培训项目及展会项目应委托中介机构实施。

  第四条 市人事行政部门在补贴资金的管理方面履行以下主要职责:(一)编制补贴资金年度使用计划,经市财政部门审核后,报市政府批准后实施;(二)编制补贴资金年度资助申报指南,受理资助申请,组织对申请单位的考察、专家评审和社会公示;(三)会同市财政部门下达补贴资金使用计划;(四)编制补贴资金年度决算;(五)负责补贴资金使用的日常管理与监督,组织项目验收,开展项目绩效评估;(六)会同市财政部门制定补贴资金有关管理细则和操作规程。编辑:杨默佐微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号市引进国外智力办公室(以下简称市引智办)具体负责补贴资金的日常管理。

  “四个一批”人才培养工程实施以来,根据中央部署和要求,宣传文化系统会同有关方面做了大量工作,取得了重要进展和明显成效。第七条 补贴资金资助范围:(一)留学人员来深创业资助;(二)留学人员企业创新发展环境建设资助,主要包括完善留学生创业园项目、创业(就业)培训项目以及参加市政府批准的相关展会项目;(三)经市政府批准的其他事项。第二条 本办法适用于深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金的资助与管理。

  设立专项资金,为“四个一批”人才承担重大课题、出版专著、召开研讨会、举办展览等提供资助;组织推介优秀成果和作品,为“四个一批”人才申报国务院特殊津贴,对做出突出贡献的优秀人才予以表彰,组织出版“四个一批”人才作品文库;加强与“四个一批”人才的沟通联系,听取意见建议,了解要求愿望,努力办实事、解难事。第十四条 申请创业资助的留学人员应符合以下基本条件:(一)获得市引智办颁发的“深圳市出国留学人员资格证明”,同时具有本市户籍或持有有效期1年以上的《深圳市海外留学人才居住证》;(二)为所在企业的主要发起人或主要管理人员(副总经理及以上职务)或技术负责人(技术总监及以上职务)。第二十条市引智办组织对申报项目进行实地考察,拟定留学人员来深创业资助名单,报市财政部门复核后,在媒体进行公示,公示期为5个工作日。

  第三章资助的申请及审批第十二条 市人事行政部门发布本年度补贴资金申报指南,明确本年度资助的条件、重点产业、标准、申报程序和申报材料等问题。第五条 市财政部门在补贴资金的管理方面履行以下主要职责:(一)审核补贴资金年度使用计划,审查补贴资金年度决算;(二)会同市人事行政部门下达补贴资金使用计划,办理补贴资金拨款;(三)监督检查补贴资金的管理和使用情况,负责补贴资金使用整体绩效检查评价;(四)参与制定补贴资金有关管理细则和操作规程。资助款用于购买仪器设备或软件属政府采购范围的,合同书内应包括政府采购计划。

  专家评审细则另行制定。第三十一条资金使用单位应当履行以下义务:(一)编制项目投资预算,负责项目实施;(二)对获得的补贴资金进行财务管理和会计核算;(三)自领取款项之日起,分两次开展资金使用自查、自评,并向市引智办提交项目进展(总结)报表和资助经费使用(决算)报表等自查、自评结果和相关资料;(四)接受有关部门对补贴资金使用情况的监督检查和审计。第十五条具备本办法第十四条规定的基本条件的留学人员,可以按照以下条件申请不同等级的创业资助:(一)申报一等级资助者须在国(境)外获得博士学位,或者属于《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》(国人部发〔2005〕25号)规定的海外高层次留学人才范围,一般具有国(境)外5年以上学习或工作经历,其所在企业注册资本100万元以上,经专家评定所申报项目技术先进、可行,有重大突破,具有核心自主知识产权,市场前景广阔;(二)申报二等级资助者须具有硕士学位或为访问学者,一般具有国(境)外3年以上学习或工作经历,其所在企业注册资本50万元以上,经专家评定所申报项目技术先进、可行,有一定创新,市场前景良好;(三)申报三等级资助者须具有学士以上学位或为一年以上访问学者,经专家评定所申报项目技术有一定先进性和可行性,市场前景尚可。

  一个企业有两人以上申请的,可以共同申报。申请创业资助,可直接向市引智办申请,也可向市人事行政部门委托的辖区留学生创业园申报。第三十八条本办法自发布之日起至2010年12月31日内实施。

  第三条补贴资金应按照“公开、公平、公正”的原则,择优、无偿资助留学人员来深创业和留学人员企业创新发展环境建设。持有重要发明专利技术或专有技术来深自主创业或深圳急需的具有特殊专长的留学人员可不受学历、经历等条件限制。第十七条 创业资助常年受理,集中审核。

  第二十四条市引智办与获资助单位签订《深圳市留学人员创业前期费用补贴资金使用合同书》。留学人员企业创新环境建设资助款由市财政部门直接拨付给资金使用单位开立监管专户,由市引智办会同监管银行监督使用。第五章 监督和检查第三十条市人事行政部门负责开展资金使用及项目实施日常管理监督工作,组织留学人员企业创新发展环境建设项目验收,开展绩效评估。

  每个园区一年只能申请一个项目;(二)市引智办组织专家进行项目立项审核;(三)市人事行政部门根据申请立项及补贴资金使用情况拟定资助计划,报市财政部门复核。第十一条留学人员企业创新发展环境建设项目资助标准,根据实际申报情况及补贴资金安排情况确定。2011年,中宣部继续组织开展全国宣传文化系统“四个一批”人才推荐选拔工作。

  第二十二条申报留学人员企业创新发展环境建设项目资助,由市引智办受理。入选的都是在业内有较高知名度、较大影响力、较好发展潜力的优秀人才,是本领域的中青年代表人物。三是营造环境、改善服务、加强协调,人才成长条件不断优化。

  第二章 资金资助计划、范围和标准第六条市人事行政部门根据市政府引进海外人才工作目标,编制留学人员企业创新发展环境建设项目规划,报市政府批准后实施。第十四条 申请创业资助的留学人员应符合以下基本条件:(一)获得市引智办颁发的“深圳市出国留学人员资格证明”,同时具有本市户籍或持有有效期1年以上的《深圳市海外留学人才居住证》;(二)为所在企业的主要发起人或主要管理人员(副总经理及以上职务)或技术负责人(技术总监及以上职务)。第八条补贴资金的80%以上应当用于留学人员来深创业资助(以下简称“创业资助”)。

  专家评审细则另行制定。留学人员违约离开所在企业,或留学生所在企业经营出现异常情况影响企业正常运作的,留学生及其所在企业、留学生创业园应及时向市引智办报告,市引智办按照有关规定终止《深圳市留学人员创业前期费用补贴资金使用合同》,收回剩余资金。其出资(含技术入股)至少超过30万元或持有公司股份超过15%;(三)所在企业属我市重点扶持和发展的产业;(四)所在企业具有与申报项目相符的场地、研发设备和人员,运作正常。

  第十八条申请创业资助应当提供以下材料:(一)深圳市留学人员来深创业补贴资金申请表(一式三份及电子文档);(二)《深圳市出国留学人员资格证明》复印件;(三)本市户口或有效期1年(含)以上的《深圳市海外留学人才居住证》复印件;(四)企业营业执照副本复印件;(五)工商部门出具的企业注册信息查询单;(六)商业计划书或项目可行性研究报告;(七)科研项目或成果的其它有关证明材料;(八)专利、著作权证书或知识产权承诺书;(九)留学人员简历。一个企业有两人以上申请的,可以共同申报。专家评审细则另行制定。

  市人事行政部门编制补贴资金年度预算,报市财政部门审核后制定年度使用计划,经市政府审批后执行。留学人员企业创新发展环境建设项目资助按照以下程序进行审核:(一)留学生创业园和中介服务机构向市引智办提出申请,提交项目建议书,或可行性报告,或实施方案。第二十一条留学生创业园及承担留学人员企业创新发展环境建设项目的中介服务机构,可申报留学人员企业创新发展环境建设项目资助。

  设立专项资金,为“四个一批”人才承担重大课题、出版专著、召开研讨会、举办展览等提供资助;组织推介优秀成果和作品,为“四个一批”人才申报国务院特殊津贴,对做出突出贡献的优秀人才予以表彰,组织出版“四个一批”人才作品文库;加强与“四个一批”人才的沟通联系,听取意见建议,了解要求愿望,努力办实事、解难事。第二十八条留学生企业创新发展环境建设项目资金使用单位须在指定的监管银行开设监管专户,专款专用。先后举办5期培训班,安排部分优秀人才到有关部门和基层单位挂职锻炼,组织8批140多人在国内考察采风,组织13批110多人赴国外专题考察和学习培训。

  合同书的内容应当包括资助金额、资助款用途、绩效评估事项以及违约责任等。资助资金实行专户管理,专款专用。第三十四条 参与评审、评估的专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的,一经发现,取消其专家资格,并在新闻媒体上公布;应追究责任的,按有关规定执行;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

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